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国度质检总局第117呼吁《强迫性产物认证操持划定》

宣布时候:2014-03-11 09:21:42来历(li):admin浏(liu)览次数:16271次

国度品质监视查验检疫总局
第117号

  《强迫性产物认证(zheng)操(cao)持划定》已2009年(nian)5月(yue)26日(ri)国度品质监视查(cha)验检疫总局(ju)局(ju)务集会审议经由进程,现予宣布,自2009年(nian)9月(yue)1日(ri)起实行。

                        局 长 王 勇

                           二○○九年七月三日



强迫性(xing)产物认(ren)证操持划定

第一(yi)章 总则


  第一条 为标准强迫性产物认证任务,进步认证有用性,掩护国度、社会和大众好处,根据《中华国民共和国认证承认条例》(以下简称认证承认条例)等法令、行政律例和国度有关划定,拟定本划定。
  第二条 为掩护国度宁静、避免讹诈行动、掩护人体安康或宁静、掩护动动物性命或安康、掩护环境,国度划定的相干产物必须颠末认证(以下简称强迫性产物认证),并标注认证标记后,方可出厂、发卖、入口或在其余运营勾当中利用。
  第三条 国度品质监视查验检疫总局(以下简称国度质检总局)主管天下强迫性产物认证任务。
  国度认证承认监视操持委员会(以下简称国度认监委)担任天下强迫性产物认证任务的构造实行、监视操持和综合调和。
  处所各级品质手艺监视部分和各地收支境查验检疫机构(以下简称处所质检两局)根据各自职责,依法担任所辖地区内强迫性产物认证勾当的监视操持和法令查处任务。
  第四条 国度对实行强迫性产物认证的产物,同一产物目次(以下简称目次),同一手艺标准的强迫性请求、标准和及格评定法式,同一认证标记,同一免费标准。
  国度质检总局、国度认监委会同国务院有关部分拟定和调剂目次,目次由国度质检总局、国度认监委结合宣布,并会同有关方面共同实行。
  第五条 国度鼓动勉励展开同等互利的强迫性产物认证国际互认勾当,互认勾当该当在国度质检总局、国度认监委或其受权的有关部分对外签订的国际互认和谈框架内遏制。
  第六条 处置强迫性产物认证勾当的机构及其职员,对其从业勾当中所知悉的商业奥秘及出产手艺、工艺等手艺奥秘和信息负有失密义务。

第(di)二章 认证(zheng)实行

  第七条 强迫性产物认证根基标准由国度质检总局、国度认监委拟定、宣布,强迫性产物认证法则(以下简称认证法则)由国度认监委拟定、宣布。
  第八条 强迫性产物认证该当合用以下单一认证形式或多项认证形式的组合,详细形式包罗:
  (一)设想判定;
  (二)型式尝试;
  (三)出产现场抽取样品检测或查抄;
  (四)市场抽样检测或查抄;
  (五)企业品质保障才能和产物分歧性查抄;
  (六)获证后的跟踪查抄。
  产物认证形式该当根据产物的机能,对触及大众宁静、人体安康和环境等方面能够产生的危险水平、产物的性命周期、出产、入口产物的危险状况等综合身分,根据迷信、方便等准绳予以肯定。
  第九条 认证法则该当包罗以下内容:
  (一)合用的产物规模;
  (二)合用的产物所对应的国度标准、行业标准和国度手艺标准的强迫性请求;
  (三)认证形式;
  (四)请求单元分别准绳或划定;
  (五)抽样和送样请求;
  (六)关头元器件或原资料简直认请求(须要时);
  (七)检测标准的请求(须要时);
  (八)工场查抄的请求;
  (九)获证后跟踪查抄的请求;
  (十)认证证书有用期的请求;
  (十一)获证产物标注认证标记的请求;
  (十二)其余划定。
  第十条 参加目次产物的出产者或发卖者、入口商(以下统称认证拜托人)该当拜托经国度认监委指定的认证机构(以下简称认证机构)对其出产、发卖或入口的产物遏制认证。
  拜托其余企业出产参加目次产物的,拜托企业或被拜托企业都能够向认证机构遏制认证拜托。
  第十一条 认证拜托人该当根据详细产物认证法则的划定,向认证机构供给相干手艺资料。
  发卖者、入口商作为认证拜托人时,还该当向认证机构供给发卖者与出产者或入口商与出产者订立的相干条约正本。
  拜托其余企业出产参加目次产物的,认证拜托人还该当向认证机构供给拜托企业与被拜托企业订立的相干条约正本。
  第十二条 认证机构受理认证拜托后,该当根据详细产物认证法则的划定,支配产物型式尝试和工场查抄。
  第十三条 认证拜托人该当保障其供给的样品与现实出产的产物分歧,认证机构该当对认证拜托人供给样品的实在性遏制查抄。
  认证机构该当根据认证法则的请求,根据产物特色和现实环境,采用认证拜托人送样、现场抽样或现场封样后由认证拜托人送样等抽样体例,拜托经国度认监委指定的尝试室(以下简称尝试室)对样品遏制产物型式尝试。
  第十四条 尝试室对样品遏制产物型式尝试,该当确保检测论断的实在、精确,并对检测全进程作出完全记实,归档保存,保障检测进程和成果的记实具有可追溯性,共同认证机构对获证产物遏制有用的跟踪查抄。
  尝试室及其有关职员该当对其作出的检测报告内容和检测论断担任,对样品实在性有疑义的,该当向认证机构申明环境,并作出响应处置。
  第十五条 须要遏制工场查抄的,认证机构该当委派具有国度注册资历的强迫性产物认证查抄员,对产物出产企业的品质保障才能、出产产物与型式尝试样品的分歧性等环境,遵照详细产物认证法则遏制查抄。
  认证机构及其强迫性产物认证查抄员该当对查抄论断担任。
  第十六条 认证机构实现产物型式尝试和工场查抄后,对合适认证请求的,普通环境下自受理认证拜托起90天外向认证拜托人出具认证证书。
  对不合适认证请求的,该当书面告诉认证拜托人,并申明来由。
  认证机构及其有关职员该当对其作出的认证论断担任。
  第十七条 认证机构该当经由进程现场产物检测或查抄、市场产物抽样检测或查抄、品质保障才能查抄等体例,对获证产物及其出产企业实行分类操持和有用的跟踪查抄,节制并考证获证产物与型式尝试样品的分歧性、出产企业的品质保障才能延续合适认证请求。
  第十八条 认证机构该当对跟踪查抄全进程作出完全记实,归档保存,保障认证进程和成果具有可追溯性。
  对不能延续合适认证请求的,认证机构该当根据响应景象作出予以停息或撤消认证证书的处置,并予宣布。
  第十九条 认证机构该当根据认证法则的划定,根据获证产物的宁静品级、产物品质不变性和产物出产企业的杰出记实和不良记实环境等身分,对获证产物及其出产企业遏制跟踪查抄的分类操持,肯定公道的跟踪查抄频率。

第三章 认(ren)证(zheng)证(zheng)书和认(ren)证(zheng)标记

  第二十条 国度认监委同一划定强迫性产物认证证书(以下简称认证证书)的格局、内容和强迫性产物认证标记(以下简称认证标记)的模样形状、品种。
  第二十一条 认证证书该当包罗以下根基内容:
  (一)认证拜托人称号、地点;
  (二)产物出产者(制作商)称号、地点;
  (三)被拜托出产企业称号、地点(须要时);
  (四)产物称号和产物系列、规格、型号;
  (五)认证根据;
  (六)认证形式(须要时);
  (七)发证日期和有用刻日;
  (八)发证机构;
  (九)证书编号;
  (十)其余须要标注的内容。
  第二十二条 认证证书有用期为5年。
  认证机构该当根据其对获证产物及其出产企业的跟踪查抄的环境,在认证证书上说明年度查抄有用状况的查问网址和德律风。
  认证证书有用期届满,须要延续利用的,认证拜托人该当在认证证书有用期届满前90天内请求操持。
  第二十三条 获证产物及其发卖包装上标注认证证书所含内容的,该当与认证证书的内容相分歧,并合适国度有关产物标识标注操持划定。
  第二十四条 有以下景象之一的,认证拜托人该当向认证机构请求认证证书的变革,由认证机构根据差别环境作出响应处置:
  (一)获证产物定名体例转变致使产物称号、型号变革或获证产物的出产者、出产企业称号、地点称号产生变革的,经认证机构核实后,变革认证证书;
  (二)获证产物型号变革,但不触及宁静机能和电磁兼容外部布局变革;或获证产物削减同种产物型号的,经认证机构确认后,变革认证证书;
  (三)获证产物的关头元器件、规格和型号,和触及零件宁静或电磁兼容的设想、布局、工艺和资料或原资料出产企业等产生变革的,经认证机构从头检测及格后,变革认证证书;
  (四)获证产物出产企业地点或其品质保障系统、出产前提等产生变革的,经认证机构从头工场查抄及格后,变革认证证书;
  (五)其余该当变革的景象。
  第二十五条 认证拜托人须要扩大其获证产物笼盖规模的,该当向认证机构请求认证证书的扩大,认证机构该当查对扩大产物与原获证产物的分歧性,确认原认证成果对扩大产物的有用性。经确认及格后,能够根据认证拜托人的请求零丁出具认证证书或从头出具认证证书。
  认证机构能够根据认证法则的请求,针对差同性补充遏制产物型式尝试或工场查抄。
  第二十六条 有以下景象之一的,认证机构该当刊出认证证书,并对外宣布:
  (一)认证证书有用期届满,认证拜托人未请求延续利用的;
  (二)获证产物不再出产的;
  (三)获证产物型号已参加国度明令裁减或制止出产的产物目次的;
  (四)认证拜托人请求刊出的;
  (五)其余依法该当刊出的景象。

  第二十七条 有以下景象之一的,认证机构该当根据认证法则划定的刻日停息认证证书,并对外宣布:
  (一)产物合用的认证根据或认证法则产生变革,划定刻日内产物未合适变革请求的;
  (二)跟踪查抄中发明认证拜托人违背认证法则等划定的;
  (三)无合法来由谢绝接管跟踪查抄或跟踪查抄发明产物不能延续合适认证请求的;
  (四)认证拜托人请求停息的;
  (五)其余依法该当停息的景象。
  第二十八条 有以下景象之一的,认证机构该当撤消认证证书,并对外宣布:
  (一)获证产物存在缺点,致使品质宁静变乱的;
  (二)跟踪查抄中发明获证产物与认证拜托人供给的样品不分歧的;
  (三)认证证书停息时代,认证拜托人未采用整改办法或整改后仍不及格的;
  (四)认证拜托人以棍骗、行贿等不合法手腕取得认证证书的;
  (五)其余依法该当撤消的景象。
  第二十九条 获证产物被刊出、停息或撤消认证证书的,认证机构该当肯定不合适认证请求的产物种别和规模。
  自认证证书刊出、撤消之日起或认证证书停息时代,不合适认证请求的产物,不得延续出厂、发卖、入口或在其余运营勾当中利用。
  第三十条 认证标记的模样形状由根基图案、认证品种标注组成,根基图案以下图:

    总局第117呼吁《强迫性产物认证操持划定》2009.7.3

  根基图案中“CCC”为“中国强迫性认证”的英文称号“China Compulsory Certification”的英文缩写。
  第三十一条 在认证标记根基图案的右边标注认证品种,由代表该产物认证品种的英文单词的缩写字母组成。
  国度认监委根据强迫性产物认证任务的须要,拟定有关认证品种标注的详细请求。
  第三十二条 认证拜托人该当成立认证标记利用操持轨制,对认证标记的利用环境照实记实和存档,根据认证法则划定在产物及其包装、告白、产物先容等宣扬资料中准确利用和标注认证标记。
  第三十三条 任何单元和小我不得捏造、变造、冒用、生意和让渡认证证书和认证标记。


第四章 监视操持

  第三十四条 国度认监委对认证机构、查抄机谈判尝试室的认证、查抄和检测勾当实行年度监视查抄和不按期的专项监视查抄。
  第三十五条 认证机构该当将获证产物的认证拜托人、获证产物及其出产企业,和认证证书被刊出、停息或撤消的信息向国度认监委和省级处所质检两局遏制传递。
  第三十六条 国度质检总局同一打算,国度认监委采用按期或不按期的体例对获证产物遏制监视查抄。
  获证产物出产者、发卖者、入口商和运营勾当利用者不得谢绝监视查抄。
  国度认监委成立获证产物及其出产者宣布轨制,向社会宣布监视查抄成果。
  第三十七条 处所质检两局依法根据各自职责,对所辖地区内强迫性产物认证勾当实行监视查抄,对守法行动遏制查处。
  参加目次内的产物未经认证,但还没有出厂、发卖的,处所质检两局该当警告其产物出产企业实时遏制强迫性产物认证。
  第三十八条 处所质检两局遏制强迫性产物认证监视查抄时,能够依法进入出产运营场合实行现场查抄,查阅、复制有关条约、单据、帐薄和其余资料,查封、拘留收禁未经认证的产物或不合适认证请求的产物。
  第三十九条 参加目次产物的出产者、发卖商发明其出产、发卖的产物存在宁静隐患,能够对人体安康和性命宁静形成侵害的,该当向社会宣布有关信息,自动采用召回产物等布施办法,并遵照有关划定向相干监视操持部分报告。
  参加目次产物的出产者、发卖商未实行前款划定义务的,国度质检总局该当启动产物召回法式,责令出产者召回产物,发卖者遏制发卖产物。
  第四十条 收支境查验检疫机构该当对参加目次的入口产物实行出境考证操持,查验认证证书、认证标记等证实文件,查对货证是不是合适。考证不及格的,遵照相干法令律例予以处置,对参加目次的入口产物实行后续羁系。
  第四十一条 参加目次的进境物品合适以下景象之一的,出境时无需操持强迫性产物认证:
  (一)本国驻华使馆、领事馆或国际构造驻华机构及其交际职员的自用物品;
  (二)香港、澳门出格行政区当局驻大陆官方机构及其任务职员的自用物品;
  (三)出境职员随身从境外带出境内的自用物品;
  (四)本国当局支援、赠予的物品;
  (五)其余依法无需操持强迫性产物认证的景象。
  第四十二条 有以下景象之一的,参加目次产物的出产者、入口商、发卖商或其代办署理人能够向地点地收支境查验检疫机构提出免予操持强迫性产物认证请求,提交相干证实资料、义务包管书、产物合适性申明(包罗型式尝试报告)等资料,并根据须要遏制产物检测,经核准取得《免予操持强迫性产物认证证实》后,方可入口,并根据报告用处利用:
  (一)为科研、测试所需的产物;
  (二)为查核手艺引进出产线所需的零部件;
  (三)间接为终究用户维修目标所需的产物;
  (四)工场出产线/成套出产线配套所需的装备/部件(不包罗办公用品);
  (五)仅用于商业展现,但不发卖的产物;
  (六)临时入口后需退运出关的产物(含展览品);
  (七)以零件全部出口为目标而用普通商业体例入口的零部件;
  (八)以零件全部出口为目标而用进料或来料加工体例入口的零部件;
  (九)其余因出格用处免予操持强迫性产物认证的景象。
  第四十三条 认证机构、查抄机构、尝试室有以下景象之一的,国度认监委该当责令其破产整理,破产整理时代不得处置指定规模内的强迫性产物认证、查抄、检测勾当:
  (一)增添、削减、漏掉或变革认证根基标准、认证法则划定的法式的;
  (二)未对其认证的产物实行有用的跟踪查询拜访,或发明其认证的产物不能延续合适认证请求,不实时停息或撤消认证证书并予以宣布的;
  (三)未对认证、查抄、检测进程作出完全记实,归档保存,情节严峻的;
  (四)利用未取得响应天资的职员处置认证、查抄、检测勾当的,情节严峻的;
  (五)未对认证拜托人供给样品的实在性遏制有用查抄的;
  (六)阻止、搅扰羁系部分认证法令查抄的;
  (七)对不属于目次内产物遏制强迫性产物认证的;
  (八)其余违背法令律例划定的。
  第四十四条 有以下景象之一的,国度认监委根据短长干系人的请求或根据权柄,能够撤消对认证机构、查抄机构、尝试室的指定:
  (一)任务职员滥用权柄、玩忽职守作出指定决议的;
  (二)超越法定权柄作出指定决议的;
  (三)违背法定法式作出指定决议的;
  (四)对不具有指定资历的认证机构、查抄机构、尝试室准予指定的;
  (五)依法能够撤消指定决议的其余景象。
  第四十五条认证机构、查抄机构或尝试室以棍骗、行贿等不合法手腕取得指定的,由国度认监委撤消指定,并予以宣布。
  认证机构、查抄机构或尝试室自被撤消指定之日起3年内不得再次请求指定。
  第四十六条 处置强迫性产物认证勾当的职员出具子虚或不实论断,假造子虚或不实文件、记实的,予以撤消执业资历;自撤消之日起5年内,中国认证承认协会认证职员注册机构不再受理其注册请求。
  第四十七条 认证拜托人对认证机构的认证决议有贰言的,能够向认证机构提出申述,对认证机构处置成果仍有贰言的,能够向国度认监委申述。
  第四十八条 任何单元和小我对强迫性产物认证勾当中的守法违规行动,有权向国度质检总局、国度认监委或处所质检两局告发,国度质检总局、国度认监委或处所质检两局该当实时查询拜访处置,并为告发人失密。

第五章(zhang) 罚则

  第四十九条 参加目次的产物未经认证,私行出厂、发卖、入口或在其余运营勾当中利用的,由处所质检两局遵照认证承认条例第六十七条划定予以惩罚。
  第五十条 参加目次的产物颠末认证后 ,不根据法定前提、请求处置出产运营勾当或出产、发卖不合适法定请求的产物的,由处所质检两局遵照《国务院对增强食物等产物宁静监视操持的出格划定》第二条、第三条第二款划定予以处置。
  第五十一条 违背本划定第二十九条第二款划定,认证证书刊出、撤消或停息时代,不合适认证请求的产物,延续出厂、发卖、入口或在其余运营勾当中利用的,由处所质检两局遵照认证承认条例第六十七条划定予以惩罚。
  第五十二条 违背本划定第四十二条划定,假造子虚资料欺骗《免予操持强迫性产物认证证实》或取得《免予操持强迫性产物认证证实》后产物未根据原报告用处利用的,由收支境查验检疫机构责令其更正,撤消《免予操持强迫性产物认证证实》,并遵照认证承认条例第六十七条划定予以惩罚。
  第五十三条 捏造、变造、出租、归还、冒用、生意或让渡认证证书的,由处所质检两局责令其更正,处3万元罚款。
  让渡或倒卖认证标记的,由处所质检两局责令其更正,处3万元以下罚款。
  第五十四条 有以下景象之一的,由处所质检两局责令其更正,处3万元以下的罚款:
  (一)违背本划定第十三条第一款划定,认证拜托人供给的样品与现实出产的产物不分歧的;
  (二)违背本划定第二十四条划定,未根据划定向认证机构请求认证证书变革,私行出厂、发卖、入口或在其余运营勾当中利用参加目次产物的;
  (三)违背本划定第二十五条划定,未根据划定向认证机构请求认证证书扩大,私行出厂、发卖、入口或在其余运营勾当中利用参加目次产物的。
  第五十五条 有以下景象之一的,由处所质检两局责令其期限更正,过期未更正的,处2万元以下罚款。

  (一)违背本划定第二十三条划定,获证产物及其发卖包装上标注的认证证书所含内容与认证证书内容不分歧的;
  (二)违背本划定第三十二条划定,未根据划定利用认证标记的。
  第五十六条认证机构、查抄机构、尝试室出具子虚论断或出具的论断严峻失实的,国度认监委该当撤消对其指定;对间接担任的主管职员和负有间接义务的职员,撤消响应从业资历;组成犯法的,依法究查刑事义务;形成丧失的,承当响应的补偿义务。
  第五十七条 认证机构、查抄机构、尝试室有以下景象之一的,国度认监委该当责令其更正,情节严峻的,撤消对其指定直至撤消认证机构核准文件。
  (一)超越指定的营业规模处置参加目次产物的认证和与认证有关的检测、查抄勾当的;
  (二)让渡指定认证营业的;
  (三)破产整理时代延续处置指定规模内的强迫性产物认证、查抄、检测勾当的;
  (四)破产整理期满后,经查抄仍不合适整改请求的。
  第五十八条 国度认监委和处所质检两局及其任务职员,滥用权柄、秉公作弊、玩忽职守的,依法赐与行政惩罚;组成犯法的,依法究查刑事义务。
  第五十九条 对强迫性产物认证勾当中的其余守法行动,遵照有关法令、行政律例的划定予以惩罚。

第六(liu)章(zhang) 附则(ze)

  第六十条 强迫性产物认证该当遵照国度有关划定收取用度。
  第六十一条 本划定由国度质检总局担任诠释。
  第六十二条 本划定自2009年9月1日起实行。国度质检总局2001年12月3日宣布的《强迫性产物认证操持划定》同时废除。

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